O declínio da Petrobrás

A Petrobrás deve ter registrado, em 2012 - os dados fi­nais ainda não fo­ram coligidos -, a terceira queda de produção de petróleo em 59 anos de operação. Também no ano passado, no segundo tri­mestre, a empresa registrou prejuízo de R$ 1,35 bilhão, o pri­meiro resultado negativo em 13 anos. 

Financeira e tecnicamen­te incapaz de realizar todos os investimentos que programou, sobretudo por pressão política do governo Lula, a empresa ne­gligenciou aplicações em áreas essenciais para a geração de re­cursos necessários à sustenta­ção desses programas, especial­mente a de produção. 

O declí­nio é a consequência natural do modelo de gestão imposto pelo governo lulo-petista à empresa.

A primeira queda de produ­ção da Petrobrás ocorreu em 1990, no primeiro ano do gover­no Collor, que desorganizou a economia brasileira; a segunda, em 2004, no governo Lula, foi provocada por problemas de manutenção e atraso na entre­ga de equipamentos. A do ano passado é a síntese de um con­junto de problemas que a em­presa acumulou desde a chega­da do PT ao poder, em 2003. 

Desses problemas se destacam o loteamento de cargos entre aliados políticos, o estabeleci­mento de metas irreais de pro­dução, o encarecimento brutal das obras de refinarias, o atra­so nos serviços de manutenção das plataformas e na entrega de equipamentos para a explo­ração do pré-sal e, nos poços já em exploração, notável queda de eficiência operacional.

As consequências são graves. Como mostrou o jornal Valor (7/1), com base em dados da Agência Nacional do Petróleo, a produção diária média de óleo e condensado em agosto de 2012 foi de 2,006 milhões de barris, inferior à média de agosto de 2011, de 2,052 milhões de barris. 

Descontada a produção dos no­vos poços que entraram em ope­ração no período, de 500 mil barris diários, constata-se que a produção dos poços antigos di­minuiu 26,6%, ou mais de um quarto, entre um ano e outro, bem acima da média histórica de redução, de 7% a 10% ao ano.

Estima-se que, só com a que­da da produção de petróleo da Bacia de Campos, a Petrobrás tenha perdido cerca de R$ 7 bi­lhões no ano passado. A rápida queda da produção dos campos em exploração levou a empresa a anunciar, em meados do ano passado, um programa de au­mento de eficiência dessas uni­dades, que foi incluído em seu Plano de Negócios 2012-2016.

Trata-se de uma tentativa de correção dos efeitos nocivos da decisão, tomada na gestão ante­rior da empresa, chefiada por José Sérgio Gabrielli, de - co­mo queria o governo Lula, por interesse político-eleitoral - concentrar investimentos na área do pré-sal, o que reduziu as disponibilidades para aplica­ções em manutenção e recupe­ração de equipamentos dos po­ços já em exploração e para o aumento da capacidade de refi­no da empresa.

Por causa da queda da produ­ção, que talvez não seja reverti­da em 2013, e da estagnação por muitos anos de sua capacidade de processar o petróleo, a Petrobrás passou a importar diesel e gasolina em volumes crescen­tes, às vezes superiores à capaci­dade da empresa de distribuir adequadamente os derivados, o que provocou a escassez tempo­rária em algumas regiões do País. 

Pior ainda, do ponto de vis­ta financeiro, essa prática tem sido altamente danosa à empre­sa, por causa da contenção dos preços dos combustíveis no mercado interno, que aumenta a defasagem em relação aos pre­ços internacionais. A Petrobrás compra a preços do mercado in­ternacional, mas vende mais ba­rato do que paga, o que só pode resultar em perdas.

Com a produção em queda e a capacidade de refino estagna­da, diante de um mercado em constante crescimento, e ainda acumulando prejuízos por cau­sa da política de preços de com­bustíveis do governo, a Petrobrás reviu metas, congelou di­versos programas de investi­mentos, vem tentando vender ativos no exterior e tem sua imagem cada vez mais corroída no mercado. 

Na atual gestão, chefiada por Graça Foster, pare­ce ter abandonado a prática de vender ilusões. No ano passa­do, o primeiro à frente da dire­toria da empresa, Graça Foster diz ter feito a "arrumação da ca­sa". 2013 deverá ser o ano de "acomodação". Se for, pelo me­nos a Petrobrás não ficará pior.

O Estado de S. Paulo